Boletín de investigación (núm. 2): ACTUALIDAD DOCTRINAL
SOTO MOYA, MARÍA DEL MAR (dir.) SEDEÑO LÓPEZ, JOSÉ FRANCISCO (coord.), Régimen jurídico de la vivienda. En especial, algunos aspectos jurídico- tributarios, Ed. Atelier, 2024.
Resumen: Esta obra colectiva de carácter docente analiza la vivienda desde una perspectiva multidisciplinar, centrándose en su fiscalidad. En este sentido, se abordan las implicaciones tributarias en la imposición directa, en la imposición indirecta, en la imposición local, así como otras cuestiones de interés de la fiscalidad autonómica. Todo ello acompañado de actividades de seguimiento, para que el lector pueda realizar la autoevaluación de su progreso.
Abstract: This collective educational work analyzes housing from a multidisciplinary perspective, focusing on its taxation. In this sense, the tax implications of direct taxation, indirect taxation, local taxation, as well as other issues of interest in regional taxation are addressed. All of this accompanied by follow-up activities, so that the reader can self-assess their progress.
El presente trabajo nace como consecuencia de la constatación de la práctica inexistencia de obras que analicen los aspectos jurídicos de la vivienda desde una perspectiva docente, destinada a la formación del alumnado de los diferentes grados y másteres en los que se imparten asignaturas relacionadas con esta materia. Esta obra colectiva trata de abordar, de una manera clara y sencilla, diferentes problemáticas relacionadas con el régimen jurídico de la vivienda. Para ello, y aunque se centra fundamentalmente en el análisis de cuestiones fiscales, la obra colectiva también contiene referencias a cuestiones de Derecho constitucional y de Derecho Administrativo.
El trabajo se organiza en torno a diez capítulos, cada uno de los cuales se acompaña de diferentes actividades y ejercicios de autoevaluación, así como de apartados concretos, en los que se hace referencia a cuestiones prácticas y de actualidad, relacionadas con jurisprudencia y doctrina administrativa reciente.
Tras un primer capítulo dedicado al análisis de la vivienda desde una perspectiva constitucional, la obra dedica los tres siguientes a cuestiones de Derecho administrativo, relacionado con la vivienda de uso turístico, la vivienda en el medio rural y la vivienda en Andalucía. A este primer bloque de aportaciones, le siguen siete capítulos dedicados a cuestiones relacionadas con la fiscalidad de la vivienda. Así, se exponen las cuestiones más relevantes relacionadas con la fiscalidad de la vivienda en la imposición directa (impuesto sobre la renta de las personas físicas, impuesto sobre sucesiones y donaciones e impuesto sobre el patrimonio); en la imposición indirecta (impuesto sobre el valor añadido e impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados); en la imposición local (impuesto sobre bienes inmuebles- con especial hincapié en el recargo sobre las viviendas vacías- , impuesto sobre construcciones y obras e impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana), y en la imposición autonómica sobre las viviendas turísticas y las viviendas vacías.
En definitiva, la obra colectiva constituye un material de trabajo interesante para todos aquellos interesados en el estudio de la vivienda desde una perspectiva jurídica, y en especial, jurídico- tributaria.
PÉREZ MONGUIÓ, JOSÉ MARÍA Y FERNÁNDEZ RAMOS, SEVERIANO (coords.), Nuevo sistema de protección del informante. Estudio sistemático de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, Ed. Bosch, 2023.
Resumen: El ámbito de aplicación de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, está delimitado por dos coordenadas. Por un lado, el ámbito material, que determina qué acciones u omisiones constituyen incumplimientos del ordenamiento y, en consecuencia, son susceptibles de ser comunicadas mediante los mecanismos que establece la Ley (sistema interno de información y canal externo de información), o incluso, pueden ser objeto de revelación pública. Y, por otro lado, la segunda coordenada determina qué personas pueden formular la indicada comunicación o revelación pública y quienes están obligados a implantar un sistema interno de información.
Abstract: The scope of application of Law 2/2023, of February 20, regulating the protection of people who report regulatory infractions and the fight against corruption, is delimited by two coordinates. On the one hand, the material scope, which determines which actions or omissions constitute breaches of the regulations and, consequently, are susceptible to being communicated through the mechanisms established by the Law (internal information system and external information channel), or even, may be subject to public disclosure. And, on the other hand, the second coordinate determines which people can formulate the indicated communication or public disclosure and who are obliged to implement an internal information system.
El libro "Nuevo Sistema de Protección del Informante" es de relevancia para el Instituto de Investigaciones Jurídicas en Gobierno y Territorio (I-INGOT) al encuadrarse dentro de su línea de investigación sobre Gobernanza y calidad institucional.
Ofrece un estudio sistemático de la Ley 2/2023, una normativa crucial en la protección de las personas que informan sobre infracciones normativas y en la lucha contra la corrupción. En su extensión el autor aborda distintos aspectos fundamentales relacionados con esta ley.
Su ámbito de aplicación se establece en dos coordenadas principales. En primer lugar, se delimita el alcance material, determinando qué acciones u omisiones constituyen incumplimientos del ordenamiento y, por lo tanto, pueden ser objeto de comunicación o incluso revelación pública a través de los mecanismos establecidos por la ley. En segundo lugar, se especifica quiénes pueden realizar estas comunicaciones o revelaciones públicas, así como quiénes están obligados a implementar un sistema interno de información.
Los diferentes capítulos del libro abordan aspectos diversos relacionados con la aplicación y funcionamiento de esta ley. Se discuten temas como los antecedentes de la legislación, el ámbito de aplicación de la ley, los sistemas internos de información, el canal externo de información, la revelación pública y su relación con los derechos fundamentales y la protección de datos personales, entre otros.
Particularmente interesantes son los capítulos dedicados a la protección del informante y del denunciado. Se examina cómo la ley busca equilibrar la protección de quienes denuncian irregularidades con la salvaguarda de los derechos de los denunciados, incluyendo disposiciones sobre el tratamiento de datos personales y la creación de una autoridad independiente encargada de velar por la protección del informante.
En resumen, "Nuevo Sistema de Protección del Informante" ofrece un análisis exhaustivo y detallado de la Ley 2/2023, proporcionando una guía completa para entender su alcance, aplicabilidad y repercusiones en la lucha contra la corrupción y la protección de los informantes. Es una lectura recomendada para aquellos interesados en el ámbito legal y la ética en el sector público y privado, siendo especialmente valioso para aquellos involucrados en la investigación y aplicación de políticas relacionadas con la gobernanza y la calidad institucional.
GALÁN VIOQUE, ROBERTO (dir.) RUIZ OLMO, IRENE (coord.), La contratación pública sostenible en la Ley de Contratos del Sector Público, Ed. Tirant lo Blanch, 2023.
Resumen: La obra analiza la evolución de la compra pública sostenible en España tras la aprobación de la Ley de Contratos del Sector Público en 2017, que la convirtió en obligatoria. Se examinan los avances en el país durante los últimos cinco años, junto con las obligaciones impuestas por la legislación de la Unión Europea y la ley nacional. Además, se exploran temas como el uso del cálculo del ciclo de vida, la perspectiva de género y el papel de las etiquetas ecológicas y sociales en la contratación pública, así como los convenios colectivos como herramienta para la descarbonización.
Abstract: The work analyzes the evolution of sustainable public procurement in Spain after the approval of the Public Sector Contracts Law in 2017, which made it mandatory. Developments in the country over the last five years are examined, together with the obligations imposed by European Union legislation and national law. In addition, topics such as the use of life cycle calculation, the gender perspective and the role of ecological and social labels in public procurement, as well as collective agreements as a tool for decarbonization, are explored.
La monografía "La contratación pública sostenible en la ley de contratos del sector público" representa una obra de gran envergadura que sumerge al lector en un profundo análisis sobre un tema de vital importancia en el ámbito jurídico y social contemporáneo. Producto de una investigación minuciosa llevada a cabo en el marco de un proyecto específico, esta obra aborda con detenimiento los desafíos inherentes a la contratación pública sostenible, resaltando su papel crucial en la implementación de políticas de desarrollo sostenible a nivel europeo.
A través de diez capítulos, diversos autores proceden a examinar desde diferentes perspectivas la compleja temática de la contratación pública sostenible. Desde su evolución normativa en las directivas sobre contratación pública hasta su aplicación práctica en contextos y países diversos, el libro aborda una variedad de aspectos, entre los que destacan la integración de criterios ambientales y sociales en los procesos de contratación, la consideración de la perspectiva de género y el papel crucial de los convenios colectivos en este contexto.
Cabe mencionar que esta obra se enmarca dentro de las líneas de investigación del Instituto de Investigaciones Jurídicas en Gobierno y Territorio (I-INGOT), lo que le otorga una relevancia adicional en el panorama académico y jurídico. Además de ofrecer un análisis exhaustivo del marco legal y jurisprudencial en torno a la contratación pública sostenible, el libro incita a la reflexión y propone diversas estrategias para abordar los desafíos y lagunas que aún persisten en este campo en constante evolución. En última instancia, invita a un debate continuo sobre cómo fomentar la sostenibilidad en la contratación pública y cómo esta puede contribuir de manera significativa al avance hacia un futuro más justo y equitativo.
RANDO BURGOS, ESTHER, El procedimiento administrativo común. Aspectos básicos en clave práctica, Ed. Atelier, 2023.
Resumen: La obra aborda el análisis práctico y teórico del procedimiento administrativo común, proporcionando una comprensión sencilla de sus aspectos básicos. Dada su presencia en múltiples ámbitos cotidianos y su importancia en diversas disciplinas académicas, se justifica la necesidad de abordarlo de manera accesible. El libro combina el conocimiento teórico con ejemplos prácticos y aborda las problemáticas más comunes. Su objetivo es proporcionar al lector las claves esenciales para comprender y aplicar las reglas del procedimiento administrativo de manera efectiva.
Abstract: The work addresses the practical and theoretical analysis of the common administrative procedure, providing a simple understanding of its basic aspects. Given its presence in multiple everyday areas and its importance in various academic disciplines, the need to approach it in an accessible manner is justified. The book combines theoretical knowledge with practical examples and addresses the most common issues. Its goal is to provide the reader with the essential keys to understanding and applying the rules of the administrative procedure effectively.
El libro "El procedimiento administrativo común: Aspectos básicos en clave práctica" de la profesora Esther Rando Burgos es una contribución de especial interés para el estudio y la comprensión del procedimiento administrativo, al erigirse como uno de los pilares fundamentales dentro del ámbito del Derecho Administrativo. En un contexto donde el manejo adecuado de este proceso es esencial tanto para estudiantes como para ciudadanos en general, la autora ha logrado ofrecer una obra exhaustiva y accesible que aborda tanto los aspectos teóricos como prácticos de manera equilibrada.
La estructura del libro, organizada en seis capítulos, permite un análisis detallado y progresivo de los diferentes elementos que componen el procedimiento administrativo. Desde los conceptos básicos hasta las cuestiones más complejas, cada capítulo se enfoca en proporcionar una visión completa y comprensible de la materia. Lo más destacable es la combinación armoniosa entre la teoría y la práctica, donde la autora utiliza ejemplos concretos para ilustrar los conceptos abstractos, lo que facilita enormemente la asimilación y el aprendizaje por parte del lector.
Además, la inclusión de un cuestionario al final de cada capítulo, seguido de las soluciones correspondientes, brinda la oportunidad al estudiante de evaluar su propio progreso y comprensión, fomentando así un enfoque activo y autodirigido hacia el aprendizaje. Esta metodología pedagógica no solo fortalece la comprensión de la materia, sino que también promueve el desarrollo de habilidades críticas y analíticas necesarias en el ejercicio del Derecho Administrativo.
Otro aspecto notable es la atención dada a situaciones prácticas y cotidianas que suelen surgir en las interacciones entre los ciudadanos y la Administración. Esta aproximación realista y pragmática hace que la obra sea relevante y útil tanto para estudiantes como para profesionales del derecho administrativo en su ejercicio diario. Además, en un contexto donde la enseñanza del Derecho Administrativo a menudo se enfoca excesivamente en la teoría, este enfoque práctico y aplicado es especialmente valioso.
En conclusión, "El procedimiento administrativo común: Aspectos básicos en clave práctica" es una de gran interés para el I-INGOT. Con su enfoque equilibrado entre teoría y práctica, su estructura clara y su contenido relevante y actualizado, esta obra se presenta como una guía indispensable para comprender y dominar este importante aspecto del Derecho Administrativo.
ALARCÓN SOTO MAYOR, LUCÍA, Los derechos fundamentales de las personas jurídico privadas frente a la Administración, Madrid, Thomson-Aranzadi, 2023.
Resumen: La monografía examina los derechos fundamentales atribuidos a las personas jurídicas de derecho privado en España, especialmente en relación con la Administración. Se estructura en ocho capítulos, abordando tanto cuestiones generales sobre personas jurídicas y derechos fundamentales como derechos específicos. Analiza debates sobre el reconocimiento de estos derechos en España, destacando la falta de un precepto similar al de la Ley Fundamental de Bonn y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional al respecto.
Abstract: The monograph examines the fundamental rights attributed to private legal entities in Spain, especially in relation to the Administration. It is structured in eight chapters, addressing both general questions about legal entities and fundamental rights and specific rights. Analyzes debates on the recognition of these rights in Spain, highlighting the lack of a provision similar to that of the Fundamental Law of Bonn and the jurisprudence of the Constitutional Court in this regard.
La monografía "Los derechos fundamentales de las personas jurídico-privadas frente a la Administración" emerge como una obra de referencia que aborda con profundidad y meticulosidad un tema de gran trascendencia en el ámbito del derecho contemporáneo. En su análisis, la autora desentraña las complejidades y dilemas que surgen al reconocer y aplicar los derechos fundamentales a las personas jurídicas de derecho privado, especialmente en el contexto de sus interacciones con la Administración pública.
Lo notable de esta monografía radica no solo en su exhaustividad temática, sino también en la cuidadosa estructuración que guía al lector a través de los diversos aspectos del debate. Dividida en ocho capítulos, la obra comienza con una introducción que establece el marco conceptual y problemático sobre la atribución de derechos fundamentales a las personas jurídicas, para luego adentrarse en aspectos específicos como la titularidad de estos derechos, la doctrina del Tribunal Constitucional sobre la doble naturaleza de las normas constitucionales y la aplicación concreta de los derechos fundamentales en el ámbito de las personas jurídicas de derecho privado.
Un aspecto destacado de esta obra es su enfoque transversal, que no se limita únicamente al ámbito nacional, sino que también explora las perspectivas y enfoques adoptados en otros sistemas jurídicos, como el Tribunal Supremo de los Estados Unidos de América, lo que enriquece considerablemente el análisis y proporciona una visión más amplia y contextualizada del tema.
Además, la obra se distingue por su estilo claro y accesible, que evita la jerga técnica excesiva y el lenguaje opaco que a menudo caracterizan a las obras académicas, lo que la convierte en una lectura apta tanto para especialistas en derecho como para aquellos interesados en comprender mejor los fundamentos y las implicaciones prácticas de los derechos fundamentales en el ámbito de las relaciones jurídicas privadas y públicas.
En conclusión, "Los derechos fundamentales de las personas jurídico-privadas frente a la Administración" no solo constituye una contribución significativa al estudio jurídico, sino que también se erige como una guía esclarecedora y accesible para aquellos que buscan adentrarse en un tema complejo pero fundamental en el derecho contemporáneo, siendo de interés para el I-INGOT, al abordar las relaciones de las entidades jurídico-privadas con la Administración.
Su rigurosidad, claridad expositiva y amplitud de miras la convierten en una obra indispensable para comprender las dinámicas y desafíos que enfrenta el derecho en la era moderna.
HORGUÉ BAENA, CONCEPCIÓN (dir.), La nueva ordenación de las universidades. Estudios sobre la Ley Orgánica 2/2023 del sistema universitario, Iustel, 2024.
Resumen: El objeto de esta obra es ofrecer un análisis jurídico de la nueva ordenación de las universidades que permita entender el alcance de la nueva Ley, proporcionando un soporte jurídico adecuado para que los operadores jurídicos y, singularmente, las propias instituciones universitarias españolas puedan conocer y hacer un diagnóstico preciso de los cambios que la LOSU incorpora.
Abstract: The purpose of this work is to offer a legal analysis of the new organization of universities that allows us to understand the scope of the new Law, providing adequate legal support so that legal operators and, singularly, the Spanish university institutions themselves can know and make a precise diagnosis of the changes that the LOSU incorporates.
La nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) ha generado un profundo proceso de transformación en todas las universidades españolas, con un enfoque particular en las públicas. Este cambio abarca desde la reestructuración de las formas de gobierno y representación hasta modificaciones significativas en la actividad, funcionamiento y gestión del personal docente e investigador, así como del personal técnico, de gestión y administrativo, y en la gestión económica y presupuestaria.
El propósito de esta monografía es realizar un análisis jurídico exhaustivo de esta nueva ordenación universitaria, con el objetivo de comprender su alcance y proporcionar un respaldo legal que permita a los operadores jurídicos, especialmente a las propias instituciones universitarias españolas, entender y diagnosticar con precisión los cambios introducidos por la LOSU.
Particularmente relevante es el énfasis en las universidades públicas, que no solo deben aprobar nuevos estatutos antes del 12 de abril de 2025, sino también ajustar la constitución de sus órganos de gobierno de acuerdo con los nuevos porcentajes de participación establecidos por la Ley. Esto implica un proceso de elaboración o reforma de estatutos y normativas internas para adaptarse a los requisitos de la LOSU.
El análisis jurídico también debe considerar los desarrollos reglamentarios asociados con la LOSU, lo que adquiere una importancia significativa para comprender no solo la ley principal del Derecho universitario español, sino también la construcción del marco jurídico que guiará el desarrollo del sistema universitario español en los próximos años.
Es de destacar la temática de esta monografía, ya que se aborda un área del Derecho Administrativo en parte desconocida por el público general como es el Derecho Universitario, el cual no deja de ser una base en la educación española, por lo que desde I-INGOT, hemos considerado especialmente interesante de abordar.
En resumen, la monografía se presenta como una herramienta esencial para comprender y abordar los cambios fundamentales introducidos por la LOSU en el contexto universitario español.
