BOLETÍN DE INVESTIGACIÓN (núm. 7)

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Este Boletín de Investigación se presenta como una publicación periódica de carácter trimestral que nace con la vocación de servir como un instrumento de divulgación de temáticas de gran transcendencia para el I-INGOT. El perfil que adopta el Boletín es esencialmente jurídico y su objeto reside en la investigación, análisis y transferencia de cuestiones relativas a las principales líneas de investigación del Instituto: la gobernanza, la calidad institucional, el territorio y la ciudad, la Administración local, el urbanismo y el medio ambiente. El Boletín de Investigación I-INGOT pretende impulsar el estudio de estas cuestiones desde una perspectiva jurídicamente interdisciplinar, capaz de generar espacios de reflexión sobre asuntos clave en el ámbito del gobierno y el territorio.

El Boletín incorpora una estructura que dota de especial relevancia a la investigación y al análisis de las implementaciones jurídicas que suscitan, en consonancia con sus objetivos, mayor interés doctrinal y social. De este modo, cada publicación incorpora un estudio en el que se aborda, desde una óptica eminentemente científica, cuestiones de gran relevancia y actualidad jurídica, desarrollados por expertos de acreditada experiencia en los referidos ámbitos de conocimiento.

El análisis de las novedades legislativas se configura como otro de los elementos capitales en la estructura del Boletín: con ello pretendemos ofrecer un índice de referencia a nuestros lectores sobre las principales novedades legislativas en las materias objeto de estudio del Instituto, así como reseñar los aspectos que suscitan mayor interés.

De indudable importancia para obtener una visión completa de la situación que atraviesa la regulación de estas materias, es el estudio de la jurisprudencia que emana de los Tribunales de Justicia, tanto en lo que respecta al ámbito autonómico, como nacional y europeo. Para ello, el Boletín incorpora en su estructura un espacio dedicado a reseñar las novedades jurisprudenciales más destacables para las materias estudiadas en el Instituto.

La difusión de las novedades bibliográficas en las materias de referencia es otro de los elementos que configuran el Boletín, así, se dedica un espacio cuyo objeto consiste en dar difusión a las más recientes publicaciones de carácter doctrinal de los miembros del I- INGOT.

Además, en el marco de las diversas actividades, seminarios y jornadas de carácter científico desarrolladas por el Instituto de Investigaciones Jurídicas en Gobierno y Territorio, el Boletín aspira a convertirse en un punto de encuentro y recepción de los principales resultados y conclusiones generados a partir de la participación en estos espacios de debate.

Este séptimo número del Boletín de Investigación I-INGOT, recoge las principales novedades legislativas, doctrinales y jurisprudenciales durante el período comprendido entre julio y diciembre en aquellas temáticas que resultan de nuestro interés.

Asimismo, como en el número anterior, incluimos un estudio doctrinal en el que se analizan las transformaciones recientes de la potestad reglamentaria, a partir del examen de los postulados clásicos de la teoría del reglamento y de su progresiva adaptación a la realidad normativa contemporánea. El trabajo aborda el incremento y diversificación de los centros de producción reglamentaria, la expansión material de esta potestad, la especialización de los procedimientos de elaboración de reglamentos y las consecuencias jurídicas derivadas del reforzamiento de los requisitos formales, con especial atención a la jurisprudencia reciente del Tribunal Supremo sobre el concepto material de reglamento, los vicios formales y los efectos de la invalidez de las disposiciones reglamentarias.

Analizamos, además, una serie de novedades jurisprudenciales que nos resultan de especial interés, como como las recientes resoluciones del Tribunal Supremo en materia de valoración catastral, reversión expropiatoria y límites de la potestad reglamentaria; los pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre la ejecución de sentencias urbanísticas; así como diversas sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia en ámbitos como la ejecución subsidiaria de deberes urbanísticos, la aprobación presunta del planeamiento, la evaluación ambiental estratégica o la implantación de energías renovables.

En lo que respecta a las novedades doctrinales de los miembros del I-INGOT, recogemos un total de catorce publicaciones científicas que abordan temas de especial interés en sectores como la digitalización, la administración local, la inteligencia artificial, la economía circular, la financiación local y la ordenación del territorio.

La actualidad de prensa que se introduce en este séptimo número contempla, entre otras, novedades en cuanto a la revisión del planeamiento territorial, la evolución de las políticas autonómicas de vivienda, los avances en sostenibilidad y acción climática, las estrategias frente a la despoblación, las medidas de transparencia e innovación pública, la transformación digital de las administraciones, la simplificación administrativa y el desarrollo de la inteligencia artificial en el sector público.

Por otro lado, en el marco de las actividades científicas del I-INGOT, reseñamos las tres últimas actividades realizadas, vinculadas al ámbito de los derechos digitales, la gobernanza territorial y los retos del urbanismo contemporáneo.

ESTUDIO: MUTACIONES DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA: CONSIDERACIONES SOBRE EL CONCEPTO Y EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS REGLAMENTOS

Eduardo Gamero Casado
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla. Consejero de Montero Aramburu & Gómez-Villares Atencia

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