BOLETÍN DE INVESTIGACIÓN (núm. 9)

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Este Boletín de Investigación se presenta como una publicación periódica de carácter trimestral que nace con la vocación de servir como un instrumento de divulgación de temáticas de gran transcendencia para el I-INGOT. El perfil que adopta el Boletín es esencialmente jurídico y su objeto reside en la investigación, análisis y transferencia de cuestiones relativas a las principales líneas de investigación del Instituto: la gobernanza, la calidad institucional, el territorio y la ciudad, la Administración local, el urbanismo y el medio ambiente. El Boletín de Investigación I-INGOT pretende impulsar el estudio de estas cuestiones desde una perspectiva jurídicamente interdisciplinar, capaz de generar espacios de reflexión sobre asuntos clave en el ámbito del gobierno y el territorio.

El Boletín incorpora una estructura que dota de especial relevancia a la investigación y al análisis de las implementaciones jurídicas que suscitan, en consonancia con sus objetivos, mayor interés doctrinal y social. De este modo, cada publicación incorpora un estudio en el que se aborda, desde una óptica eminentemente científica, cuestiones de gran relevancia y actualidad jurídica, desarrollados por expertos de acreditada experiencia en los referidos ámbitos de conocimiento.

El análisis de las novedades legislativas se configura como otro de los elementos capitales en la estructura del Boletín: con ello pretendemos ofrecer un índice de referencia a nuestros lectores sobre las principales novedades legislativas en las materias objeto de estudio del Instituto, así como reseñar los aspectos que suscitan mayor interés.

De indudable importancia para obtener una visión completa de la situación que atraviesa la regulación de estas materias, es el estudio de la jurisprudencia que emana de los Tribunales de Justicia, tanto en lo que respecta al ámbito autonómico, como nacional y europeo. Para ello, el Boletín incorpora en su estructura un espacio dedicado a reseñar las novedades jurisprudenciales más destacables para las materias estudiadas en el Instituto.

La difusión de las novedades bibliográficas en las materias de referencia es otro de los elementos que configuran el Boletín, así, se dedica un espacio cuyo objeto consiste en dar difusión a las más recientes publicaciones de carácter doctrinal de los miembros del I- INGOT.

Además, en el marco de las diversas actividades, seminarios y jornadas de carácter científico desarrolladas por el Instituto de Investigaciones Jurídicas en Gobierno y Territorio, el Boletín aspira a convertirse en un punto de encuentro y recepción de los principales resultados y conclusiones generados a partir de la participación en estos espacios de debate.

Este noveno número del Boletín de Investigación I-INGOT, recoge las principales novedades legislativas, doctrinales y jurisprudenciales durante el período comprendido entre abril y junio en aquellas temáticas que resultan de nuestro interés.

Asimismo, como en el número anterior, incluimos un estudio doctrinal en el que se analiza la evolución de la contratación pública desde su concepción tradicional como instrumento de aprovisionamiento hacia su configuración actual como herramienta de gobernanza estratégica. El trabajo aborda, en particular, la incidencia que la incorporación de criterios sociales, laborales, ambientales o de innovación puede producir sobre el territorio y toma como referencia la reciente doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la admisibilidad de criterios de adjudicación vinculados al incremento de la masa salarial en contratos de servicios sociales.

Analizamos, además, una serie de novedades jurisprudenciales de especial interés, entre las que destacan los efectos de la nulidad del planeamiento sobre las expropiaciones por ministerio de la ley, los límites materiales de los estudios de detalle, el control municipal sobre las juntas de concertación, la revisión de instrumentos de ordenación territorial, la reversión expropiatoria ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la regulación de los arrendamientos de corta duración y la consulta pública previa en la elaboración de disposiciones reglamentarias.

En lo que respecta a las novedades doctrinales de los miembros del I-INGOT, recogemos un total de seis publicaciones científicas que abordan cuestiones de especial interés como el régimen jurídico básico del sector público y el procedimiento administrativo común, la legislación ambiental andaluza, la europeización del procedimiento administrativo, la digitalización y automatización de las Administraciones públicas, la responsabilidad administrativa y la responsabilidad patrimonial en materia urbanística.

La actualidad de prensa que se introduce en este noveno número contempla, entre otras, novedades relativas a la ordenación de los usos turísticos, las políticas frente al despoblamiento, las infraestructuras ambientales, las prórrogas de alquiler, las zonas de bajas emisiones, la transparencia y el buen gobierno, la digitalización administrativa, la fiscalidad local vinculada a residuos y el uso de la inteligencia artificial en sectores estratégicos y Administraciones públicas.

Por otro lado, en el marco de las actividades científicas del I-INGOT, reseñamos el VII Seminario de Investigación I-INGOT, dedicado a la Administración digital en Italia tras la irrupción de la inteligencia artificial y a las principales cuestiones pendientes que plantea este proceso.

ESTUDIO

La gobernanza del sector público desde el ámbito de la contratación y su incidencia en el territorio

Lucía Sánchez Ortega
Directora General de Contratación Pública Estratégica del Excmo. Ayuntamiento de Málaga

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